行業(yè)資訊
可行性研究報告的編制要點有哪些?
項目可行性研究的內(nèi)容,因項目的性質(zhì)不同、行業(yè)特點而異??尚行匝芯康闹攸c是研究論證項目建設(shè)的可行性和必要性。項目的可行性研究,其內(nèi)容主要包括:
1、項目建設(shè)的必要性
要從兩個層次進行分析,一是結(jié)合項目功能定位,分析擬建項目對實現(xiàn)企業(yè)自身發(fā)展,滿足社會需求,促進國家、地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展等方面的必要性;二是從國民經(jīng)濟和社會發(fā)展角度,分析擬建項目是否符合合理配置和有效利用資源的要求,是否符合區(qū)域規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市規(guī)劃的要求,是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策的要求,是否符合保護環(huán)境、安全生產(chǎn)、可持續(xù)發(fā)展、社會穩(wěn)定的要求等。
2、市場與競爭力分析
調(diào)查、分析和預(yù)測擬建項目產(chǎn)品(或服務(wù))和主要投人品的國際、國內(nèi)市場的供需狀況和銷售價格;研究確定產(chǎn)品的目標(biāo)市場;在競爭力分析的基礎(chǔ)上,預(yù)測可能占有的市場份額;研究產(chǎn)品的營銷策略,提出市場風(fēng)險。
3、建設(shè)方案
主要包括產(chǎn)品方案與建設(shè)規(guī)模,工藝技術(shù)和主要設(shè)備方案,場(廠)址,主要原材料、輔助材料、燃料供應(yīng),總圖運輸和土建方案,公用工程,節(jié)能、節(jié)水措施、環(huán)境保護治理措施方案,安全、職業(yè)衛(wèi)生措施和消防設(shè)施方案,項目的組織機構(gòu)與人力資源配置等,對政府投資項目還應(yīng)包括招標(biāo)方案和代建制方案等。提出技術(shù)、裝備、環(huán)境、安全等相關(guān)風(fēng)險。
4、投資估算與融資方案
在確定項目建設(shè)方案工程量的基礎(chǔ)上估算項目的建設(shè)投資,分別估算建筑工程費、設(shè)備購置費、安裝工程費、工程建設(shè)其他費用、基本預(yù)備費、漲價預(yù)備費,還要估算建設(shè)期利息和流動資金。在投資估算確定融資額的基礎(chǔ)上,研究分析項目的融資主體,資金來源的渠道和方式,資金結(jié)構(gòu)及融資成本、融資風(fēng)險等。結(jié)合融資方案的財務(wù)分析,比較、選擇和確定融資方案。
5、財務(wù)分析(也稱財務(wù)評價)與經(jīng)濟分析(也稱國民經(jīng)濟評價)
按規(guī)定科目詳細(xì)估算營業(yè)收入和成本費用,預(yù)測現(xiàn)金流量;編制現(xiàn)金流量表等財務(wù)報表,計算相關(guān)指標(biāo);進行財務(wù)盈利能力、償債能力分析以及財務(wù)生存能力分析,評價項目的財務(wù)可行性。對于財務(wù)現(xiàn)金流量不能全面、真實地反映其經(jīng)濟價值的項目,應(yīng)進行經(jīng)濟分析。從社會經(jīng)濟資源有效配置的角度,識別與估算項目產(chǎn)生的直接和間接的經(jīng)濟費用與效益,編制經(jīng)濟費用效益流量表,計算有關(guān)評價指標(biāo),分析項目建設(shè)對社會經(jīng)濟所作出的貢獻(xiàn)以及項目所耗費的社會資源,評價項目的經(jīng)濟合理性。對于非營利性項目以及基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)性工程等,主要分析投資效果以及財務(wù)可持續(xù)性分析,提出項目持續(xù)運行的條件。
6、社會評價或社會影響分析
對于涉及社會公共利益的項目,如農(nóng)村扶貧項目,要在社會調(diào)查的基礎(chǔ)上。分析擬建項目的社會影響,分析主要利益相關(guān)者的需求,對項目的支持和接受程度,分析項目的社會風(fēng)險,提出需要防范和解決社會問題的方案。
7、風(fēng)險分析
對項目主要風(fēng)險因素進行識別,采用定性和定量分析方法估計風(fēng)險程度,研究提出防范和降低風(fēng)險的對策措施。建設(shè)項目環(huán)境影響評價、安全預(yù)評價和節(jié)能評估,是由環(huán)境影響評價機構(gòu)、安全預(yù)評價、節(jié)能評估機構(gòu)具體執(zhí)行的,是與項目可行性研究工作并行的重要工作??尚行匝芯繄蟾骓椖拷ㄔO(shè)方案中提出的環(huán)境保護治理和保障建設(shè)和運行安全以及節(jié)能的措施與方案應(yīng)充分體現(xiàn)環(huán)評、安評和能評的具體要求。通常情況下可行性研究報告是項目申請報告編制的基礎(chǔ),為方便列入核準(zhǔn)目錄的企業(yè)投資項目的申請報告編制,上述內(nèi)容是針對列入核準(zhǔn)目錄的企業(yè)投資項目的可行性研究報告設(shè)置的。對于備案的企業(yè)投資項目,其可行性研究報告內(nèi)容可以適當(dāng)簡化或調(diào)整。
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