2020年是上海市浦東新區(qū)開發(fā)開放30周年。30年來，飛速發(fā)展的浦東新區(qū)，不僅打造了高樓林立的金融中心，也構(gòu)筑起了密如蛛網(wǎng)的地下管線。承擔著輸送水源、電力、燃氣等重要資源的地下管線，是城市的“生命線”。從2012年開始，上海市測繪院全面普查和實時更新地下管線，為城市精細化管理提供了精準的“底線”保障。

　　集全域，海量數(shù)據(jù)有效沉淀

　　在城市道路建設(shè)過程中，地下管線的數(shù)量也會隨之與日俱增。由于存在著管線竣工不申報、資料歸檔不及時、數(shù)據(jù)格式不統(tǒng)一等現(xiàn)象，多年積累造成了地下管線資料的錯、漏、偏問題嚴重，往往會給城市的經(jīng)濟社會發(fā)展帶來諸多事故隱患。

　　早在2008年，浦東新區(qū)便啟動了小陸家嘴地區(qū)的地下管線普查試點研究，并于2012年委托上海市測繪院實施普查試點項目。

　　在小陸家嘴地區(qū)地下管線普查的基礎(chǔ)上，上海市測繪院進一步編制完成的《浦東新區(qū)地下管線測量技術(shù)標準》，提出了三維管線數(shù)據(jù)采集的要求，并統(tǒng)一了普查與更新測量的數(shù)據(jù)格式。這些成果對浦東新區(qū)全面開展地下管線普查與動態(tài)更新，具有指導(dǎo)作用和規(guī)范意義。

　　從2014年開始，上海市測繪院分兩期先后開展了浦東新區(qū)內(nèi)環(huán)線以內(nèi)區(qū)域、內(nèi)環(huán)線至外環(huán)線和自貿(mào)區(qū)區(qū)域的地下管線普查工作?，F(xiàn)在已經(jīng)通過驗收的該項目，歷時數(shù)年完成了浦東新區(qū)外環(huán)線以內(nèi)全部區(qū)域以及自貿(mào)區(qū)區(qū)域的地下管線普查任務(wù)，普查面積超300平方千米，管線探測長度近17000千米，構(gòu)筑起了9大類、20多小類的海量地下管線基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

　　通過標準統(tǒng)一的數(shù)據(jù)入庫和與普查同步的動態(tài)更新，上海市測繪院讓大體量的多源數(shù)據(jù)得到了有機融合與有效沉淀，在還清“歷史賬”的同時，杜絕了“新漏洞”的產(chǎn)生。

　　技求精，鉆研方法破解難題

　　大都市管線錯綜復(fù)雜，浦東新區(qū)的平均管線密度達到了每條道路14根。為了解決管道信息采集過程中遇到的難題，上海市測繪院想了不少辦法。

　　受測區(qū)探測條件限制，三維管線普查成果在路口存在較多撞管現(xiàn)象。為此，項目組自主開發(fā)了撞管點自動查找工具，提升生產(chǎn)效率；同時提出重要管線撞管處理方案，逐一實地驗證，重復(fù)開展探測，提高了數(shù)據(jù)質(zhì)量及三維顯示效果，驗證了普查數(shù)據(jù)的可靠性。

　　項目推進過程中，技術(shù)人員開始研究導(dǎo)向儀和陀螺儀在非開挖管線探測中的應(yīng)用，確定的非開挖管線的探測作業(yè)方案，逐漸被推廣為全市管線普查的統(tǒng)一要求。此外，項目組還完成了對上海第一條地下綜合管廊——張楊路共同溝的探測。

　　在內(nèi)環(huán)線至外環(huán)線和自貿(mào)區(qū)區(qū)域的地下管線普查同期，項目要求對7根納入浦東新區(qū)監(jiān)管的油氣管道開展探測作業(yè)。對于安全要求高、影響范圍廣、探測難度大的長輸油氣管線探測，項目組采用大功率DM防腐層檢測儀進行探測，并采用開挖、井中磁梯度、地質(zhì)雷達、高密度電法、無人機航拍等多種方法進行綜合驗證，提高數(shù)據(jù)精度與可靠性。

　　跟蹤測，動態(tài)機制保障更新

　　如果說通過普查，上海市測繪院補齊了浦東歷史管線資料缺失的舊賬，那么動態(tài)更新，則保證了普查完成區(qū)域數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢性和生命力。

　　2014年以來，上海市測繪院與普查同步承擔起浦東新區(qū)范圍內(nèi)的各類地下管線跟蹤測量任務(wù)，建立了從統(tǒng)一跟測到資料收集再到巡查補充的數(shù)據(jù)更新流程，改變了以往由建設(shè)單位分別委托測繪單位實施單個地下管線建設(shè)項目的跟蹤測量的方式，大大提高地下管線跟蹤測量的實施率、地下管線數(shù)據(jù)的完整率。其中，現(xiàn)場巡查進戶支管的步驟，雖然投入大量的人力物力且獲取的數(shù)據(jù)量有限，但補齊了最后100米數(shù)據(jù)，對保障管線數(shù)據(jù)的完整性有著舉足輕重的作用。

　　跟蹤測量與數(shù)據(jù)更新難點在于管線施工信息的獲取。在項目實施過程中，上海市測繪院通過開發(fā)登記平臺獲取管線建設(shè)單位施工信息、與各部門共享審批信息，全面掌握新建改建管線情況；通過研建管線項目管理與管線巡查兩款移動APP，實現(xiàn)跟蹤測量過程有跡可循、項目管理規(guī)范有效。同時，配合政府管理部門逐步建立機制，項目組通過聯(lián)席會議、跨委辦局協(xié)調(diào)的方式做到多渠道保障動態(tài)更新全覆蓋。

　　通四方，搭建平臺共享共建

　　2015年，上海市測繪院結(jié)合普查數(shù)據(jù)開發(fā)的浦東新區(qū)地下管線基礎(chǔ)信息平臺建成并投入使用。通過搭建信息平臺，在安全保密的前提下，分別利用政務(wù)外網(wǎng)和專網(wǎng)專線配合云平臺技術(shù)發(fā)布管線數(shù)據(jù)，使浦東新區(qū)地下管線數(shù)據(jù)的共享應(yīng)用面向政府部門和管線權(quán)屬單位，擴大了成果的覆蓋面。同時，項目組共建共享的應(yīng)用模式，有力促進了項目的分期有序推進。

　　據(jù)介紹，憑借系統(tǒng)建設(shè)中應(yīng)用的二三維管線數(shù)據(jù)發(fā)布技術(shù)，使用戶能同時在線瀏覽管線數(shù)據(jù)在二維平面圖中的相對位置以及在三維模型中的空間位置，讓操作變得更加直觀方便，提升了管線的數(shù)據(jù)價值，完善了管線的綜合管理。以該技術(shù)為依托的《上海市綜合管網(wǎng)全生命周期管理關(guān)鍵技術(shù)與應(yīng)用》項目獲得了上海市科技進步三等獎。

　　截至目前，浦東新區(qū)豐富直觀的地下管線數(shù)據(jù)已經(jīng)為海綿城市、架空線入地、美麗家園改造等多個政府實事工程提供了重要支撐，并接入了浦東新區(qū)城運中心的管理平臺，成為城市日常精細化管理的一部分。

　　上海市測繪院以建立長效管理機制為目標，以“兩項工作”（普查和動態(tài)更新）為抓手，建立了“一套機制”（浦東新區(qū)地下管線數(shù)據(jù)動態(tài)更新機制），開發(fā)了“一個平臺”（浦東新區(qū)地下管線基礎(chǔ)信息平臺），逐步實現(xiàn)浦東新區(qū)地下綜合管線數(shù)據(jù)的全面掌握和實時更新。如今，該院正繼續(xù)實施年度動態(tài)更新項目，浦東新區(qū)外環(huán)以外重點地區(qū)的地下管線普查項目也有望啟動，浦東的管線測繪工作形成了可持續(xù)的社會和經(jīng)濟效益，并逐步推廣至全市各區(qū)。